2021-06-21 第204回国会 参議院 行政監視委員会 閉会後第1号
厚生労働大臣政 務官 こやり隆史君 事務局側 常任委員会専門 員 清水 賢君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 十時 憲司君 国家公務員倫理 審査会事務局長 荒井 仁志君 内閣府地方創生 推進室次長 長谷川周夫君
厚生労働大臣政 務官 こやり隆史君 事務局側 常任委員会専門 員 清水 賢君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 十時 憲司君 国家公務員倫理 審査会事務局長 荒井 仁志君 内閣府地方創生 推進室次長 長谷川周夫君
修一君 国務大臣 農林水産大臣 野上浩太郎君 副大臣 農林水産副大臣 宮内 秀樹君 大臣政務官 農林水産大臣政 務官 熊野 正士君 事務局側 常任委員会専門 員 笹口 裕二君 政府参考人 内閣府地方創生 推進室次長 長谷川周夫君
○政府参考人（長谷川周夫君） これは、先ほど申し上げましたように、飲食店に対する時短要請は、新型インフルエンザ等対策特別措置法の規定に基づいて、各都道府県の知事の責任において例えばエリアとか期間を限って実施されているということでございますので、協力金等の支払に関しましても、時短要請等を行う各都道府県等において地域の実情を踏まえて実施していただく必要があると、こういうふうに考えております。
農林水産に関する調査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫さん外八名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
正君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 松本 裕之君 内閣官房内閣審 議官 小森 敏也君 内閣官房内閣審 議官 冨安泰一郎君 内閣官房内閣審 議官 十時 憲司君 内閣府地方創生 推進室次長 長谷川周夫君
（内閣官房内閣審議官） 内山 博之君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 植松 浩二君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 梶尾 雅宏君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 海老原 諭君 政府参考人 （内閣府規制改革推進室次長） 彦谷 直克君 政府参考人 （内閣府地方創生推進室次長） 長谷川周夫君
本件調査のため、本日、参考人として独立行政法人地域医療機能推進機構理事長尾身茂君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官時澤忠君、内閣審議官内山博之君、内閣審議官植松浩二君、内閣審議官梶尾雅宏君、内閣府大臣官房審議官海老原諭君、規制改革推進室次長彦谷直克君、地方創生推進室次長長谷川周夫君、公正取引委員会事務総局経済取引局取引部長田辺治君、総務省大臣官房政策立案総括審議官阪本克彦君
真志君 常任委員会専門 員 吉岡 成子君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 梶尾 雅宏君 内閣官房内閣審 議官 河村 直樹君 内閣府規制改革 推進室次長 彦谷 直克君 内閣府地方創生 推進室次長 長谷川周夫君
○政府参考人（長谷川周夫君） お答え申し上げます。 地方創生臨時交付金の事業者支援分については令和三年度の予備費を活用させていただいて、五千億を措置させていただきました。
○政府参考人（長谷川周夫君） この商業施設等、大規模施設等に対する協力金はこの度創設させていただくものでございますけれども、実際、昨年の春あるいは秋の緊急事態宣言、あるいはやはりその後のいろいろな状況を踏まえて、各都道府県が協力金を、地方創生臨時交付金を活用したり、あるいは独自財源でなさっておられました。
○政府参考人（長谷川周夫君） 今御指摘のございました資料にございますような飲食、観光事業者等への支援、これ、新しく創設した事業者支援分につきましては地方単独事業として創設をさせていただくことにしておりますけれども、今までの地方単独事業はコロナ対策全般でございましたけれども、一応事業者支援ということである程度ターゲットを絞りまして、その範囲内で自由度高く各自治体にお使いいただけると、こういう仕組みでさせていただきたいというふうに
○政府参考人（長谷川周夫君） まさに知事会からの御要望も、必ずしも時短要請をやっているところでない地域においても、飲食店を始め非常に地域経済が疲弊していると、そういったところの支援策を是非考えてほしいというような要望をかねてより頂戴しておりました。
山本 博司君 内閣府大臣政務官 吉川 赳君 総務大臣政務官 古川 康君 総務大臣政務官 宮路 拓馬君 厚生労働大臣政務官 こやり隆史君 国土交通大臣政務官 朝日健太郎君 政府参考人 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） （内閣府地方創生推進室次長兼地方創生推進事務局審議官） 長谷川周夫君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長、内閣府地方創生推進室次長、地方創生推進事務局審議官長谷川周夫君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長新井孝雄君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長菅家秀人君、内閣府地方分権改革推進室長宮地俊明君、内閣府地方創生推進事務局審議官北浦修敏君、総務省大臣官房審議官阿部知明君、総務省大臣官房審議官馬場竹次郎君
三ッ林裕巳君 経済産業副大臣 長坂 康正君 内閣府大臣政務官 吉川 赳君 政府参考人 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） （内閣府地方創生推進室次長） 武井佐代里君 政府参考人 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） （内閣府地方創生推進室次長） 長谷川周夫君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長、内閣府地方創生推進室次長武井佐代里君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長、内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長北浦修敏君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長、内閣府子ども・子育て本部審議官藤原朋子君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長新井孝雄君
映夫君 西岡 秀子君 ………………………………… 国務大臣 （地方創生担当） （まち・ひと・しごと創生担当） 坂本 哲志君 内閣府副大臣 三ッ林裕巳君 内閣府大臣政務官 岡下 昌平君 内閣府大臣政務官 吉川 赳君 政府参考人 （内閣府地方創生推進室次長） 長谷川周夫君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君、内閣府地方創生推進事務局審議官佐藤朋哉君、厚生労働省大臣官房審議官榎本健太郎君、農林水産省大臣官房参事官大島英彦君、経済産業省経済産業政策局地域経済産業政策統括調整官桜町道雄君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
（内閣官房内閣審議官） 梶尾 雅宏君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 勝野 美江君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 河村 直樹君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 内山 博之君 政府参考人 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長） 高田 陽介君 政府参考人 （内閣府地方創生推進室次長） 長谷川周夫君
参考人として独立行政法人地域医療機能推進機構理事長尾身茂君及び東京電力ホールディングス株式会社代表執行役副社長文挾誠一君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官時澤忠君、内閣官房内閣審議官梶尾雅宏君、内閣官房内閣審議官勝野美江君、内閣官房内閣審議官河村直樹君、内閣官房内閣審議官内山博之君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長高田陽介君、内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君
内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） 鎌田 篤君 政府参考人 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） 新井 孝雄君 政府参考人 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） 菅家 秀人君 政府参考人 （内閣府大臣官房長） 大塚 幸寛君 政府参考人 （内閣府地方創生推進室次長兼地方創生推進事務局審議官） 長谷川周夫君
創生本部事務局次長武井佐代里君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長、内閣府地方創生推進事務局審議官北浦修敏君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長行松泰弘君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長鎌田篤君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長新井孝雄君、内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長菅家秀人君、内閣府大臣官房長大塚幸寛君、内閣府地方創生推進室次長、地方創生推進事務局審議官長谷川周夫君
事務局側 常任委員会専門 員 吉岡 成子君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 梶尾 雅宏君 内閣官房内閣審 議官 渡邊 昇治君 内閣府大臣官房 審議官 伊藤 信君 内閣府地方創生 推進室次長 長谷川周夫君
○政府参考人（長谷川周夫君） お答え申し上げます。 地方創生臨時交付金は、人口、感染状況、財政力等に基づき算定した交付限度額の範囲内で、経済対策に対応した事業について、地域の実情に応じまして各自治体において自由度高く活用いただけるものでございます。
○政府参考人（長谷川周夫君） まず、八割、協力金の八割は協力要請推進枠だと。残りの二割は地方単独事業分の充当が可能ということになります。ですから、地方単独事業分で充当するということになります。 でも、ただ、全体として割合が、地方単独事業分で各自治体に配分している割合を超えるケースが出てきます。超えるケースの九五％を見るということは、計算上、概念上、それ、九九％になろうかと思います。
○政府参考人（長谷川周夫君） 地方単独事業分につきましては、例えば人口でありますとか事業所数とか、あるいは高齢者人口の割合とか、様々な外形的な基準でもって一定の限度額を全自治体に配分しております。ですから、その配分額の範囲で、経済対策に対応した事業、コロナ対策に対応した事業を実施していただくということでございます。
○政府参考人（長谷川周夫君） 今直ちに、まだ現在進行形で事業続いておりますので、直ちに今二割が、二割の地方負担分がどれぐらいになっているのかというのは直ちには申し上げられませんけれども、いずれにしても、地方単独事業分の充当も可能にし、そしてそれが多額にわたる場合には追加的に支援をするという形を取ってございますので、それはある程度事業が終了してといいますか、ある程度段階が見えてこないと、それはっきり確定的
総務副大臣 熊田 裕通君 厚生労働副大臣 山本 博司君 大臣政務官 総務大臣政務官 宮路 拓馬君 事務局側 常任委員会専門 員 佐藤 研資君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 内山 博之君 内閣府地方創生 推進室次長 長谷川周夫君
○政府参考人（長谷川周夫君） お答え申し上げます。 地方創生臨時交付金の協力要請推進枠は、専門家から飲食店が急所であるという御指摘をいただき、会食、飲食による感染拡大リスクを徹底的に抑える必要があると指摘されたことを踏まえまして、昨年十一月に創設されたものであります。
藤井 亮二君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 松本 裕之君 内閣官房内閣審 議官 江口 純一君 内閣官房まち・ ひと・しごと創 生本部事務局次 長 菅家 秀人君 内閣府地方創生 推進室次長 長谷川周夫君
総務副大臣 熊田 裕通君 総務副大臣 新谷 正義君 大臣政務官 総務大臣政務官 宮路 拓馬君 事務局側 常任委員会専門 員 佐藤 研資君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 岡本 宰君 内閣府地方創生 推進室次長 長谷川周夫君
○政府参考人（長谷川周夫君） お答え申し上げます。 地方創生臨時交付金は、地域の実情に応じて各自治体において自由度高く活用いただけるものでありまして、各自治体の作成する実施計画に記載すべき、この実施計画書いていただいて私どもに提出いただくわけですけれども、その内容につきましては極力簡素化を図るなど、自治体の負担の軽減に十分配慮をさせていただいております。
○政府参考人（長谷川周夫君） お答え申し上げます。 地方創生臨時交付金につきましては、今委員お話ありましたように、第一次、第二次補正予算で合計三兆円を措置しておりましたが、さらに、全国知事会等の増額要望を踏まえまして、第三次補正予算で一・五兆円を追加措置したところであります。 この一・五兆円のうち地方単独事業分一兆円につきましては、交付限度額を先月、各自治体、全自治体に示しております。
亮二君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 松田 浩樹君 内閣官房内閣審 議官 植松 浩二君 内閣官房内閣審 議官 田中愛智朗君 国家公務員倫理 審査会事務局長 荒井 仁志君 内閣府地方創生 推進室次長 長谷川周夫君
議官 藤井 敏彦君 内閣官房内閣審 議官 時澤 忠君 内閣官房領土・ 主権対策企画調 整室土地調査検 討室長 中尾 睦君 内閣府大臣官房 審議官 伊藤 信君 内閣府地方創生 推進室次長 長谷川周夫君
田中愛智朗君 政府参考人 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長） 高田 陽介君 政府参考人 （国家公務員倫理審査会事務局長） 荒井 仁志君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村手 聡君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 三上 明輝君 政府参考人 （内閣府地方創生推進室次長） 長谷川周夫君
総務省大臣官房付湯本博信君、農林水産事務次官枝元真徹君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣審議官松田浩樹君、内閣官房内閣審議官河村直樹君、内閣官房成長戦略会議事務局次長野原諭君、内閣官房内閣審議官田中愛智朗君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長高田陽介君、国家公務員倫理審査会事務局長荒井仁志君、内閣府大臣官房審議官村手聡君、内閣府政策統括官三上明輝君、内閣府地方創生推進室次長長谷川周夫君
経済産業大臣 梶山 弘志君 厚生労働大臣政務官 大隈 和英君 経済産業大臣政務官 宗清 皇一君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村瀬 佳史君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 村山 裕君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 佐藤 暁君 政府参考人 （内閣府地方創生推進室次長） 長谷川周夫君